IKS-loven i endring – NKF ønsker innspill fra medlemmene

IKS-loven ble vedtatt i 1999. Formålet med loven var å gi kommunen hjemmel for en organisasjonsform som var tilpasset virksomhetene i de delene av kommunal virksomhet som har mer forretningsmessig karakter, hvor det naturlig nok er andre hensyn enn for folkevalgte organ i kommunen.

Det viser seg at IKS som organisasjonsform i hovedsak er tatt i bruk for en rekke av de lovpålagte oppgavene kommunen har. IKS-er generelt driver i dag med andre ord i liten grad med forretningsmessig virksomhet.

Kommunalt- og distriktsdepartementet (KDD) mener det er nyttig å ha en egen organisasjonsform for kommuner og fylkeskommuner i tillegg til formene for samarbeid i kommuneloven, aksjeloven, samvirkeforetak mv. som kommunen også kan benytte seg av.

Bakgrunnen for endringsforslagene er at IKS-loven i noe større grad skal ta hensyn til kommuneloven og annen offentligrettslig regulering av interkommunalt samarbeid og offentlig virksomhet. Karakteren på oppgavene skal være førende for hvilke offentligrettslige regler som gjelder.

KDD uttaler at interkommunale selskaper skal være en egen selskapsform for kommuner og fylkeskommuner. Departementet mener at det er behov for oppdateringer og foreslår derfor endringer i IKS-loven, samt en ny budsjett- og regnskapsforskrift for interkommunale selskap.

Det bør være nokså lik juridisk innramming av kommunale aktiviteter og kommunal utføring av lovpålagte oppgaver, uavhengig av hva slags organisasjonsform kommunen velger. IKS skal fortsatt være en organisasjonsform der prinsippene fra selskapsretten ligger til grunn.

Departementet foreslå å øke møteoffentligheten og innsyn i interkommunale selskap (IKS) som er omfattet av offentleglova. Videre foreslår departementet å redusere rollen staten har i organiseringen av selskapet. Det foreslås at kommunestyrer i parlamentarisk styrte kommuner, kan delegere til kommunerådet oppgaver med å velge representantskapsmedlemmer. Departementet foreslå krav om antall styremedlemmer, regler om godgjøring og at avtalevalg skal brukes når kommunestyret velger medlemmer til representantskapet.

Her kan du lese mer om departements høring: Høyring om reglar for interkommunale selskap - regjeringen.no

Selve høringsnotatet som det bes om innspill finnes her: Høyring - endringar i lov om interkommunale selskaper mv. - regjeringen.no

NKF ønsker å få inn så mange innspill som mulig fra medlemmene våre innen utgangen av august. Vi planlegger et digitalt innspillsmøte onsdag 24. august. Innkomne innspill vil utgjøre grunnlaget for NKFs høringssvar. Kommunal- og distriktsdepartementets høringsfrist er 23. september.

Om du vil være med på innspillsmøte den 24. august: Klikk her for å delta i møtet