Reguleringsplaner og utløpsdato

En reguleringsplan er ett av de viktigste dokumentene som bestemmer hva en eiendom kan brukes til. For ikke å snakke om hva som kan komme til å skje på nabotomten. Reguleringsplaner er grunnlag for både tillatelser og avslag. Å ha kontroll på reguleringsplanene er en nøkkelfaktor i forvaltning av arealer og utvikling av eiendom. Mange planer er rykende ferske. Andre begynner å bli nokså gamle.

Har de en «holdbarhetsdato»?

Plan- og bygningsloven§ 34-2 fjerde ledd sier at:

arealplaner gjelder inntil de blir endret, opphevet, erstattet eller satt til side av ny plan.

Reguleringsplaner er altså ikke noe som «går over av seg selv». Heller ikke om den begynner å bli i utakt med omgivelsene.

Muligheten for ekspropriasjon til gjennomføring av planen utløper etter 10 år. Reglene om dette står i plan- og bygningsloven § 16-2. Resten av planen fortsette å gjelde etter at fristen har utløpt. Kanskje man kan si at planen er best før, men ikke nødvendigvis dårlig etter?

Reguleringsforslag for Molde hentet fra årsmøtereferatet til NKF i 1916.

En ganske vanlig situasjon er at det kommer en ny versjon av kommuneplanens arealdel, samtidig som gamle reguleringsplaner fortsatt gjelder. Dette reguleres av kollisjonsregelen i plan- og bygningsloven § 1-5. Viktig her er at det bare er ved motstrid ny plan går foran. Den gamle reguleringsplanen blir altså ikke automatisk opphevet selv om kommuneplanens arealdel fornyes.

Det korte svaret er: Eldre enn du tror. Første gang begrepet reguleringsplan ble brukt i en juridisk bok var i «Udkast til en bygningslov for Bergen fra 1844». Såpass langt tilbake i tid skal vi nok ikke denne gang. I 2017 kom det en lovendring som skulle gjøre det enklere å oppheve gamle planer. Plan- og bygningsloven § 12-14 fikk da et nytt fjerde ledd. Hva som faktisk har skjedd etter dette, gjenstår å se.

Når man begynner å lete, er det nok grunn til å tro at det vil dukke opp reguleringsplaner som burde vært opphevet. For lengst. Men hvem vet. Kanskje vi også finner eldre planer som står seg godt, og fortsatt vil gjelde lenge fremover. Det vil sikkert dukke opp morsomme, merkelige eller tankevekkende planer. Som altså fortsatt gjelder. Ha også øynene opp for de reguleringsplanene som er delvis opphevet, og derved fortsatt gjelder - delvis.

Ditt bidrag teller. Når vi finner frem til aktuelle kandidater utover høsten, blir planene analysert og vi deler funn og refleksjoner. Håpet er ny innsikt – for alle.

Kommunene oppfordres til å lete dypt i skuffer og skap, også de digitale. Alle andre er også velkomne til å bli med. Har du satt deg inn i reguleringsplanen der du bor? Hvis ikke, er dette en fin anledning.

Fristen settes til 15. september 2020. Nærmere opplysninger om hvor du skal sende inn ditt svar, kommer like over sommeren. Begynn gjerne jakten på den eldste reguleringsplanen i ditt område nå!